RESUMEN DEL TRABAJO EN LA COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 2012 -2013

BALANCE DE LA COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2012-2013

Este es un resumen del trabajo realizado por la Comisión durante este último año, tiempo durante el cual hemos trabajado en normas y acciones de fiscalización que inciden –directa y favorablemente- sobre el comercio exterior y turismo.

TLC-UNIÓN EUROPEA Y ALIANZA DEL PACÍFICO

La Comisión de Comercio Exterior y Turismo logró la aprobación en el Pleno del Congreso de las Resoluciones Legislativas que aprueban el TLC con la Unión Europea y el Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico. Solo la Unión Europea representa un mercado de 500 millones de consumidores con un ingreso per cápita anual de US $ 30 mil dólares. Mientras que la Alianza del Pacífico cuenta con cerca de 200 millones de consumidores y países como Chile y México tienen un ingreso per cápita anual que supera los US $ 10 mil dólares.

EXPORTACIÓN DE SERVICIOS

Nuestra gestión permitió corregir los alcances del Decreto Legislativo 1119 que encarecía 18% más los costos de los servicios a los turistas del exterior.  El Poder Ejecutivo escuchó a los gremios turísticos y a los miembros de esta Comisión, y enmendó el rumbo inicial: primero, a través del Decreto Legislativo 1125 y, posteriormente, con las modificaciones que incorporó al Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo (D.S.  181-2012-EF); estableciendo que el sector turismo también debe ser considerado como  exportación de servicios.

AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ

Durante la presentación del Ministro de Transportes, Carlos Paredes, a nuestra Comisión advertimos la incorporación en la sexta adenda del contrato de concesión con Lima Airport Partners (LAP) del cobro de una Tarifa Unificada de Uso de Aeropuerto – TUUA para los pasajeros en tránsito o en transferencia. Hecho que consideramos encarecerá el servicio turístico.

FISCALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PORTUARIA

El Decreto Legislativo 1147 del Poder Ejecutivo otorga a la Marina (DICAPI) competencias en materia comercial y establece una superposición de funciones con la Autoridad Portuaria, con las consecuencias para los agentes del comercio exterior. Queda  pendiente de trámite el proyecto de Ley 2107 que propone la derogatoria de este decreto y estamos seguros que, en tanto las autoridades del Ministerio de Defensa sigan guardando silencio sobre esta norma, este proyecto deberá ser uno de los primeros en debatirse en la siguiente legislatura.

SUBASTA DE PIEZAS

Pese a la alerta oportuna de nuestra Comisión a las autoridades correspondientes, parte de nuestro patrimonio cultural fue subastado por la Casa Sotheby’s en París en febrero último. Causó indignación ver cómo las piezas de las culturas Inca, Wari, Chimú y otras eran compradas por miles de euros.  Parece que estas piezas ya las perdimos, pero al menos Cancillería ha manifestado su decisión de fortalecer esta área de recuperación de bienes culturales para que dicha situación no vuelva a ocurrir.

DICTÁMENES APROBADOS

•             El dictamen del proyecto 986/2011, que declara de necesidad la incorporación del  Complejo Turístico Baños del Inca en los Planes Anuales de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, con la finalidad de reflotar el turismo en Cajamarca.

•             El dictamen del proyecto 1328/2011 que promueve la conectividad aérea hacia Ucayali y que permitirá que más turistas visiten dicha Región

•             El dictamen del proyecto 1778/2011 que modifica la Ley de Rotulado para permitir que el importador pueda subsanar cualquier defecto del rotulado, sin necesidad que la mercadería sea reembarcada al puerto de origen.

•             El dictamen de insistencia del proyecto 107/2011, que elimina la tasa por la tramitación del despacho aduanero, que el propio INDECOPI considera un sobrecosto.

•             El dictamen de archivo de los proyectos 657/2011 y 1165/2011 que pretendían extender el plazo de importación de vehículos siniestrados. Gracias a este dictamen se puso punto final a la importación de los vehículos chatarra.

•             El dictamen del proyecto 1730/2012 que promueve el turismo en Lima Provincias con la celebración de la fiesta Vichama Raymi, que permitirá desarrollar un mayor turismo en la Región Lima.

•             El dictamen del proyecto 1756/2012 que promueve el turismo en Tacna a través de una Comisión Multisectorial que en el más breve plazo proponga medidas concretas de carácter tributario o administrativas para la puesta en valor de los destinos turísticos de Tacna.

•             Y, finalmente, el dictamen del proyecto 2251/2012 que crea un mecanismo de coordinación entre las entidades que realizan labores de control en los pasos de frontera y fortalece el desarrollo de los pueblos de frontera.

Lima, julio 2013.